金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推(tuī)行，农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水平基本(běn)达(dá)到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地(dì)区(qū)生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落实节约资源(yuán)和保(bǎo)护环境基(jī)本国策的重要(yào)举措(cuò)，是推(tuī)进生态文明建设、推(tuī)动减污(wū)降碳(tàn)协同增效的重要(yào)手段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式、促进经(jīng)济(jì)社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展的(de)有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国(guó)清(qīng)洁(jié)生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第十四个五年(nián)规划(huà)和(hé)2035年远景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生态文(wén)明(míng)建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时(shí)代中(zhōng)国特色社会(huì)主义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯(guàn)彻(chè)党(dǎng)的二十(shí)大精神，深入(rù)贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近平总书(shū)记对广(guǎng)东系(xì)列重要讲话(huà)、重要指示批(pī)示精(jīng)神，认(rèn)真落实国(guó)家工作部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节(jié)约(yuē)资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领域(yù)清(qīng)洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推(tuī)行(xíng)方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高(gāo)质量发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系基(jī)本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平(píng)走在(zài)全国前列，能源资(zī)源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源(yuán)利用效率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推行，释(shì)放减污(wū)降碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在(zài)支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全(quán)生命周期理念，全(quán)方位全过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包(bāo)装治理。在生态(tài)环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行(xíng)业关(guān)联度高的行业，创(chuàng)建工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会(huì)发布(bù)绿色(sè)产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国(guó)际(jì)先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业构建上下游联动的(de)绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游(yóu)企(qǐ)业(yè)同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结(jié)构(gòu)、能(néng)源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达(dá)峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评(píng)价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类(lèi)处置和动(dòng)态监控。严格高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先进(jìn)适用的(de)工艺技(jì)术(shù)和(hé)装备(bèi)，单位产品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达(dá)到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对不符合所在(zài)地区能耗强度和总量(liàng)控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放区(qū)域削减、能效水(shuǐ)平低(dī)于本行(xíng)业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求的高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目予(yǔ)以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平(píng)的存量、增量(liàng)项(xiàng)目(mù)清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清(qīng)洁替(tì)代(dài)。合理(lǐ)控制化石能源消费，加(jiā)大(dà)清洁能源(yuán)推广应用，提高(gāo)工业领域非(fēi)化石能源(yuán)利用(yòng)比重。加快天(tiān)然(rán)气基础设施建设和互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃(rán)气电厂(chǎng)用(yòng)户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基(jī)础设施建设(shè)，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术(shù)。在(zài)工业(yè)负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持分布式电(diàn)源开(kāi)发建设和(hé)就近接入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体化绿(lǜ)色供电(diàn)园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒低害和(hé)无毒无害原(yuán)料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含量(liàng)的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等(děng)标(biāo)准(zhǔn)约(yuē)束，依法(fǎ)依规淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整(zhěng)治(zhì)。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点(diǎn)，深入(rù)开展节(jié)能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改造升级和(hé)污(wū)染(rǎn)物深度治理，提(tí)高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快企业及园区节(jié)能、节(jié)水、节材、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生产，积极(jí)创(chuàng)建无废企业、无废园区和生(shēng)态(tài)工业示范(fàn)园区。加快(kuài)推进村级工(gōng)业集聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模(mó)块化(huà)、集成化(huà)、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收(shōu)等关键绿(lǜ)色设(shè)计技(jì)术(shù)应用示范，培育一批工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计(jì)等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体系(xì)建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成(chéng)应(yīng)用(yòng)，大力(lì)培育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一批具(jù)有生态主导力的产业链链主企业，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行(xíng)业实(shí)施(shī)清洁生产技术(shù)改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心和(hé)5G等(děng)新兴(xīng)基(jī)础(chǔ)设施实施(shī)节能降碳(tàn)改造，打造一批(pī)达到国际先进水平的(de)清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁(jié)生(shēng)产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性(xìng)和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企(qǐ)业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实(shí)加(jiā)强农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系(xì)，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发(fā)展模式(shì)。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发(fā)展。大力发展绿色(sè)低碳(tàn)循(xún)环农业(yè)，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农(nóng)村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业(yè)循(xún)环经济，培育(yù)林业(yè)龙(lóng)头企业，建设林草中(zhōng)药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发展基地(dì)，积(jī)极创建国(guó)家现代林业产业示范园区(qū)，实施森(sēn)林生态(tài)标(biāo)志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林(lín)业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业(yè)等为重点，深入(rù)推(tuī)行农业(yè)清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典(diǎn)型案(àn)例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥(féi)农药(yào)减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养循(xún)环农业(yè)试(shì)点。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研(yán)发推广(guǎng)全生(shēng)物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生(shēng)产(chǎn)过程清洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业(yè)节水、节肥、节药(yào)、节(jié)地(dì)、节能等生(shēng)态友好型农技(jì)与(yǔ)农机装备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的农业生产模式。优(yōu)先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业(yè)园等(děng)区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作业的(de)高(gāo)标准(zhǔn)农(nóng)田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥(féi)一(yī)体等高效施肥(féi)方式(shì)。全(quán)面推广健康养殖(zhí)技(jì)术，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标(biāo)准地膜，推动(dòng)机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回(huí)收和资源化利用，全面建立农药包(bāo)装废弃(qì)物回(huí)收(shōu)处(chù)理体系(xì)。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全量收集(jí)处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓励在(zài)规(guī)模种植基地周边建设(shè)农牧循环型规模化畜(chù)禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)推广液体有机(jī)肥还(hái)田、全量(liàng)收集(jí)还田等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域(yù)性(xìng)病死畜(chù)禽无(wú)害化处理(lǐ)及资源化利用试点示(shì)范，持续(xù)创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设，促(cù)进(jìn)源头控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理与循环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展先行区(qū)建设行动。加强(qiáng)环(huán)境友好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示范(fàn)工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，创建国(guó)家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区(qū)，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集(jí)成与融(róng)合，加强灌区骨干渠(qú)系节(jié)水改造、田间工(gōng)程配套和农(nóng)业(yè)用水管理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效(xiào)行动。大面(miàn)积推广使用高效低风险农药和(hé)生(shēng)物防治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色防控(kòng)技术(shù)，以及应(yīng)用无人机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要(yào)农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害(hài)绿色防(fáng)控整(zhěng)建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农(nóng)膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同(tóng)作物上的(de)应(yīng)用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)和全(quán)生物(wù)降解地膜应用研究与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节(jié)能节水。加强服务(wù)过程中的资源(yuán)能(néng)源规范管理，整体(tǐ)提(tí)升清洁(jié)化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节(jié)能(néng)改(gǎi)造(zào)，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水、环保设(shè)备(bèi)和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和(hé)其他有(yǒu)利于环境保护(hù)的(de)技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具(jù)。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务(wù)业(yè)用水(shuǐ)，优(yōu)先利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水(shuǐ)源，全(quán)面推(tuī)广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一(yī)批公共(gòng)机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过(guò)程，推(tuī)广可循环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材(cái)加工利用率，提(tí)供符合节约要求的(de)标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具(jù)，推(tuī)行适合(hé)不同(tóng)群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持(chí)餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配(pèi)送模式(shì)，支持净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务性企业(yè)要坚持(chí)清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服务(wù)规程，减少一次(cì)性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不再主(zhǔ)动提供一(yī)次性(xìng)塑(sù)料用品(pǐn)工(gōng)作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使用(yòng)电子运(yùn)单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料(liào)替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施一次性塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回收(shōu)情况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖(mài)等平台企业(yè)和快递企业按照国家要求制定一(yī)次性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共机构(gòu)示范(fàn)带动作(zuò)用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行(xíng)业开展清洁(jié)生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培(péi)育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可循环(huán)快递包装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环(huán)公(gōng)用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建筑标准建设(shè)。积极采用(yòng)自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设(shè)计方式。大(dà)力推进可(kě)再生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等(děng)技(jì)术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使(shǐ)用(yòng)，推(tuī)广管(guǎn)线分离和一(yī)体(tǐ)化(huà)装修技术，提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效(xiào)电气化技术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展既有居住(不拘于时句式类型，不拘于时句式还原zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能改造(zào)，提高(gāo)用能效率和(hé)室内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能(néng)改(gǎi)造与(yǔ)小区公(gōng)共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设(shè)施和建筑使用功能提升(shēng)改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物(wù)业节(jié)能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公共(gòng)供水管(guǎn)网设(shè)施，提升供水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导公(gōng)共机(jī)构实施清洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热水、冷(lěng)库等(děng)主(zhǔ)要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业化，大(dà)力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部(bù)件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程(chéng)项目(mù)优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认(rèn)证标识的建材产(chǎn)品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励(lì)就地(dì)取材和利(lì)用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展建筑(zhù)产业互联(lián)网(wǎng)，实(shí)现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化管理，促进(jìn)合(hé)理安排材料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗(hào)和运输(shū)距离。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和(hé)节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对(duì)施(shī)工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)范(fàn)畴(chóu)，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用(yòng)装备(bèi)研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技(jì)术(shù)、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生产品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生(shēng)产(chǎn)品的(de)应用领域。大力(lì)推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立(lì)建筑垃圾(jī)分类(lèi)处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所(suǒ)建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能(néng)强(qiáng)制性标准水平，进一步提(tí)高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能(néng)耗、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改(gǎi)造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能(néng)绿色化(huà)改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建(jiàn)筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积(jī)极推广高(gāo)效空(kōng)气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立(lì)一(yī)批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工(gōng)程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年(nián)底全省城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息(xī)化部(bù)《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实(shí)施范(fàn)围的通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政府采购工(gōng)程(c不拘于时句式类型，不拘于时句式还原héng)项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构(gòu)和(hé)组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不同(tóng)运(yùn)输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运(yùn)周转量(liàng)，提升综合运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货(huò)物和中(zhōng)长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等(děng)多(duō)式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快(kuài)推动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速公交系(xì)统(tǒng)等(děng)公共(gòng)交通基础设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能(néng)化手段在城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优化城市货运和快递(dì)配送体系，完(wán)善城市主要(yào)商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末(mò)端(duān)配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型(xíng)交通(tōng)工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服务(wù)及(jí)货运(yùn)配送车辆(liàng)电动化替代，提(tí)高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动(dòng)新能源运(yùn)输(shū)工(gōng)具的(de)比(bǐ)例。有(yǒu)序(xù)发(fā)展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路(lù)移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排(pái)放标准的(de)柴油和燃气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过(guò)程，有效降低(dī)交通基础(chǔ)设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极(jí)推(tuī)广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在(zài)交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设养护中的综合利用。推广可再生能源(yuán)在(zài)交通基础(chǔ)设施建设运营中的应(yīng)用(yòng)，构建(jiàn)综合(hé)交通枢(shū)纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加(jiā)油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设(shè)，提(tí)升(shēng)铁路(lù)货运(yùn)等级，加快铁水多式联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量(liàng)比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物(wù)流(liú)配送车(chē)辆(liàng)的(de)电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池汽(qì)车(chē)的示范运用，加快(kuài)高(gāo)速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速公路服务(wù)区(qū)快充(chōng)站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多(duō)污(wū)染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创(chuàng)新平台(tái)，推动科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制(zhì)造(zào)业创(chuàng)新(xīn)中心等产业创新平台(tái)协同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备(bèi)研制，促(cù)进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备(bèi)，培(péi)育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布(bù)清洁(jié)生产先(xiān)进技术目录(lù)，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业应用先进(jìn)适(shì)用的(de)清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大(dà)力推进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清(qīng)洁(jié)生产技术装备(bèi)推(tuī)广应用，加(jiā)快清洁生产关(guān)键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立(lì)以(yǐ)绩效为核心的(de)清洁生产服务支付机(jī)制。加快建(jiàn)立规范的(de)清洁生(shēng)产咨询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有(yǒu)竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询(xún)、审核(hé)、评价(jià)、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三方(fāng)服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务(wù)机构行业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化(huà)的清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服务人才队伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分类别(bié)开展清洁生(shēng)产服务机构(gòu)从业人员(yuán)和企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)负责(zé)人(rén)员能力培训，提升(shēng)清(qīng)洁生产管(guǎn)理和技术(shù)人(rén)员业(yè)务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技术人才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生产数字化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域的应用(yòng)，结(jié)合(hé)省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设(shè)进展，探索提(tí)供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属等流(liú)程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键(jiàn)工序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集(jí)监控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等离(lí)散型工业企业(yè)开展(zhǎn)全面数字化管理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳(tàn)排(pái)放信息化管控(kòng)系统及(jí)污染物在线(xiàn)监测(cè)系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进(jìn)一(yī)步完善省重点用能单位能耗(hào)在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术(shù)创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境监测(cè)、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用(yòng)技(jì)术攻(gōng)关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等(děng)关(guān)键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电(diàn)池(chí)、光伏(fú)组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环(huán)利用技(jì)术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资(zī)源(yuán)综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发展。培(péi)育一(yī)批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核心技术(shù)装备(bèi)的企业和一批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式(shì)创新(xīn)，激发(fā)清洁生产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的(de)龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产，带头开展数字化(huà)、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿色化(huà)等新技术(shù)、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁(jié)生产技(jì)术和装备应用示(shì)范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供(gōng)应链上(shàng)下(xià)游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业对(duì)产业链供应链上(shàng)下(xià)游(yóu)企业提出(chū)明确清洁生(shēng)产要求，引领(lǐng)带(dài)动(dòng)产(chǎn)业链供应链关联(lián)企业推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提(tí)升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平，推动全(quán)链条绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省(shěng)属(shǔ)国企(qǐ)和其他大(dà)型企(qǐ)业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的(de)融通发展格局(jú)。推(tuī)动在工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模(mó)式(shì)，继续实施差别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高排(pái)放(fàng)的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化(huà)学品名录(lù)中所列(liè)化学物质的企(qǐ)业严(yán)格实(shí)施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简化(huà)评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)评估(gū)、验(yàn)收(shōu)技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产评价认(rèn)证，对通(tōng)过评价不拘于时句式类型，不拘于时句式还原认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求(qiú)的(de)，视同开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价(jià)和(hé)排污(wū)许(xǔ)可等管理(lǐ)制度(dù)有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点(diǎn)。研(yán)究将(jiāng)碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地区可开展政(zhèng)府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协(xié)同推进清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石(shí)马河、广佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等(děng)重点流(liú)域(yù)企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作力度，推动(dòng)流域(yù)内污(wū)染企(qǐ)业全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区(qū)循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生(shēng)产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机(jī)，深入推进粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源(yuán)利(lì)用(yòng)方面(miàn)的合作，强化区(qū)域内(nèi)污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等(děng)各类金融(róng)机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达(dá)标企(qǐ)业通过清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)升级改造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规(guī)定将富(fù)余指标进(jìn)入排污权、用能权交(jiāo)易市场(chǎng)进行交易，或(huò)用于企(qǐ)业自(zì)身(shēn)发展(zhǎn)所需的(de)产能扩(kuò)容及新产品新增产(chǎn)量(liàng)所需的污染(rǎn)物排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合(hé)同节水管(guǎn)理(lǐ)等模(mó)式和以环(huán)境治(zhì)理效果为(wèi)导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料(liào)药(yào)、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印(yìn)刷(shuā)等为重点，实施行业(yè)、园(yuán)区(qū)和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具有(yǒu)引领(lǐng)示范作用的(de)审核新模式(shì)，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进(jìn)各项目(mù)标(biāo)任务落(luò)地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七(qī)）加(jiā)强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关(guān)部门建立清洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本(běn)方案实施。省生态(tài)环境(jìng)厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落实主体责(zé)任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本(běn)地区清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点任务，制定具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政(zhèng)积(jī)极(jí)探(tàn)索(suǒ)有效方式，支持(chí)清(qīng)洁生产工作。落实(shí)节能节水、环境治理、环(huán)境服务(wù)、环保技术(shù)与装备、资源综(zōng)合利(lì)用等有(yǒu)关财政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三方企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和培(péi)训的费用可以列入企(qǐ)业经(jīng)营成(chéng)本(běn)。加强清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证结果应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重污(wū)染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政(zhèng)策制定和实(shí)施的(de)重要依(yī)据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励(lì)制度，按照国家和(hé)省(shěng)有关规定对工作成效(xiào)突出的(de)单位和个人依法给予(yǔ)表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化相(xiāng)关主体权利(lì)义务。结合(hé)我省产(chǎn)业发(fā)展实际，研究制定优势行(xíng)业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、学(xué)会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企业研究制定各(gè)相关(guān)行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业(yè)清洁生产技(jì)术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工(gōng)作完成(chéng)情况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监督检查和(hé)相关考核(hé)。加(jiā)强对企业清洁(jié)生产开展情(qíng)况的(de)日常监督检查，压实(shí)企业(yè)实施清洁生产审核(hé)的主体责(zé)任，引导和规范(fàn)企业(yè)清洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评(píng)价体系(xì)和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核(hé)质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查(chá)，严(yán)厉(lì)打击企业、第三(sān)方服务机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)办法》相关规(guī)定(dìng)并(bìng)受到处罚的企业、第三(sān)方服务机(jī)构，依法依(yī)规通(tōng)过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行(xíng)业(yè)协(xié)会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推(tuī)行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发(fā)布清(qīng)洁生产典型案例(lì)汇(huì)编，及时总结推广(guǎng)典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式的(de)经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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